Quando io ero piccolo: il calendario 2010

di Alberto Giarrizzo

“Raccontare le storie a un bambino, specialmente quando queste trattano della propria infanzia, aiuta a recuperare il calore e il valore dei ricordi, degli affetti e delle emozioni vissute. La nostra vita si dipana lungo un flusso ininterrotto di sensazioni, che ci attraversano e si stratificano nelle pieghe più recondite della nostra personalità. Le amicizie, gli amori, i rancori, i giochi di strada, le lotte, le botte, i pianti, gli eventi... ci plasmano in continuazione e ci ricreano ogni volta, rendendoci unici e per questo non replicabili, soprattutto relativamente a noi stessi. Siamo brani di memoria che diventano coscienza e materia viva, utili a scoprire il mondo. Raccontare se stessi a un bambino ci aiuta a capire ciò che siamo stati e quello che oggi siamo: da dove arriviamo, dove potremmo andare.
E' un esercizio piacevole, che cattura l'attenzione del bambino che ascolta, in quanto rivela 'insospettabile: anche noi siamo stati piccoli; anche noi abbiamo commesso errori; anche noi giocavamo e combinavamo guai; anche noi ci arrabbiavamo per futili motivi e ci divertivamo con le piccole cose. E' un modo per riscoprire il bambino che si agita ancora in noi e che abbiamo dimenticato, nel nome di un addomesticamento emotivo, che ci vuole seri e compassati, dimentichi della nostra svagata innocenza.
Il gruppo "Quando io ero piccolo..." è nato sulla scia di questi pensieri e dalla constatazione che a mia figlia piaceva ascoltare le storie della mia infanzia. Cominciai a raccontarle per farla mangiare. Per far in modo che, come sanno tutti coloro che hanno cresciuto o crescono figli, si distraesse, si concentrasse su qualcosa di diverso, rispetto a ciò che stava facendo in quel preciso momento. Le storie le piacquero a tal punto, che prese a chiedermele nei posti e nelle occasioni più disparate: in viaggio; per andare a dormire; a una festa. Non era per me semplice all'inizio, ma avevo il vantaggio che lei mi chiedeva sempre la stessa storia. E' tipico dei bambini, di fronte a una storia che li appassiona, chiederne la ripetizione in maniera sistematica e guai a sbagliare!
Via via che le storie prendevano vita e forma, dalle nebbie dei miei ricordi sbiaditi, mi resi conto che questo gioco mi piaceva e che sarebbe stato bello condividerlo con gli amici e con quanti avessero voluto avventurarsi nei meandri della propria memoria. Adesso siamo arrivati a quasi 1500 iscritti. Vorremmo essere ancora di più per acquisire credibilità e forza nei riguardi di un possibile editore, al quale affidare la pubblicazione e la vendita delle nostre storie. L'obiettivo comune, che vorremmo condividere con tutti gli iscritti, è di destinare i proventi alla Onlus "Annulliamo la distanza", che si occupa di bambini in Eritrea, un modo per aiutare i bambini più svantaggiati a vivere, con la stessa gioia e intensità, il tempo che hanno a disposizione per sentirsi meravigliosamente piccoli...”
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Il calendario 2010

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Il partito dell’amore

di Paola Lorenzetti

“Quest'anno la vita politica, economica e culturale italiana è stata praticamente saccheggiata dal sedicente Partito dell'Amore di Berlusconiana ispirazione. Io, un po' ignorante, quando ho sentito questo nome mi son detta:" Ma dai, torna Cicciolina!". perchè ero convinta che il partito in questione fosse il suo. Invece no, ad una analisi più approfondita mi sono resa conto che altro non era che un nuovo escamotage politico mediatico del nostro sempreverde premier, alla ricerca di perpetue novità. Ecco, loro sarebbero il Partito dell'amore, e dintorni, aggiungo io, con un occhio di riguardo alla Lega.
E allora, guardiamo un po' quanto amore è stato seminato in Italia nel terribile 2009 da poco esiliato altrove nello spazio tempo.
Un anno di amore verso l'ambiente, innanzitutto, con le novità della privatizzazione dell'acqua e della decisione di rimettere quei bellissimi impianti nucleari che avevamo rigettato solo pochi anni fa! E i rifiuti che riappaiono chissà perché, e le scelte di utilizzare gli inceneritori invece che altri metodi di trattamento rifiuti.
Amore verso la scuola, verso le migliaia di precari che non sanno come fare ad andare avanti, verso i programmi malamente ritoccati, verso gli alunni costretti a sorbirsi spezzatini di insegnanti, verso le famiglie che devono coprire molti più pomeriggi scolastici a pagamento.
Ed ancora, amore verso la cultura e la polizia, che si vedono drasticamente calare i fondi necessari al loro funzionamento.
Amore verso la magistratura che, si sa, è di sinistra, e forse per quello ha lasciato tanti morti, eroi dei nostri giorni, in mezzo alle strade.
Amore, amore, amore.
E che dire dell'amore verso gli immigrati? Dalla proposta di denunciare da parte di dottori e presidi gli irregolari, al respingimento di chi arriva via mare, dopo viaggi massacranti e senza verificare se hanno o meno i requisiti per chiedere l'asilo, all'idea sublime di festeggiare Natale con operazioni di epurazione vera e propria.... E che altro c'è da scrivere? Gli esempi sono migliaia!
Per favore caro Partito dell'Amore, io la mia letterina la scrivo a te: ti prego, dimenticati che ci sono, non darmi troppo amore. Io, sai, amo poche persone, non tutto il mondo: figli, marito, parenti, amici...
Potresti provare anche tu ad amare meno persone, e rispettarne di più. Ecco, proviamo a fare un partito del rispetto. Perché ho paura che, a furia di amore, questa povera Italia faccia la fine di quella signora piena di botte e lividi che, entrando in ospedale, disse: "Cosa volete farci? Mio marito mi ama tanto!”

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Verona, promozione politica per moglie sindaco Tosi

Articolo pubblicato da il Messaggero

VERONA (2 gennaio) - Aveva sostenuto che la promozione in Regione della moglie del sindaco di Verona Flavio Tosi era stata una contropartita della Lega al marito che aveva rinunciato a far concorrenza a Gian Paolo Gobbo come segretario veneto della Lega Nord. Il consigliere regionale del Pd Franco Bonfante era stato querelato per quell'insinuazione, ma ora il giudice delle indagini preliminari di Verona ha archiviato il procedimento penale. 
La notizia è comparsa sul blog di Franca Rame (che cita l'Espresso) ed era già stata annunciata in una dichiarazione dello stesso Bonfante.
La storia era cominciata dall'elezione di Tosi il 29 maggio del 2007. Il nuovo sindaco di Verona aveva lasciato l'assessorato alla Sanità del Veneto e Francesca Martini, che lo aveva sostituito ed ora è sottosegretario alla Salute, nominò Stefania Villanova, già dipendente regionale, a responsabile della sua segreteria particolare. Una qualifica che avrebbe fatto aumentare lo stipendio lordo della Villanova da 25mila a 70mila euro.
Lo scandalo scoppiò subito perché la Villanova non era una persona qualsiasi, ma la moglie di Tosi, concittadino della Martini e suo predecessore come assessore alla Sanità. Il consigliere regionale Diego Cancian (allora in Progetto Nordest) presentò un'interrogazione "per conoscere quali siano le esperienze e le competenze specifiche per ricevere un incarico così importante e se si ritiene opportuna tale nomina specialmente in un momento in cui si sta discutendo dell’etica e della trasparenza della politica, e se non si induca nei cittadini il sospetto che l’ex assessore voglia comunque controllare il suo ex assessorato tramite la presenza della moglie". Bonfante, invece, aveva dichiarato che «la promozione della signora Tosi sarebbe stata la contropartita per la rinuncia del marito a correre per la carica di segretario regionale della Lega in Veneto». Come ora Tosi è stato costretto a rinunciare a favore di Zaia alla candidatura a presidente del Veneto, all'epoca era stato infatti in corsa per la segreteria regionale della Lega e, alla fine, aveva lasciato spazio a un altro trevigiano, l'attuale sindaco Gian Paolo Gobbo.
La replica della Martini era stata immediata: «Mi stupisce - aveva detto al Gazzettino - che in un momento in cui è assai sottolineato il tema dei costi della politica si evidenzi un dato come quello dell'incarico conferito alla signora Villanova che, già dipendente della giunta regionale da più di dieci anni, è divenuta responsabile della mia segreteria particolare, comportando un grande risparmio per l'amministrazione regionale. Una scelta dettata quindi da principi di valorizzazione del personale dipendente della Regione e risparmio per i costi della pubblica amministrazione. Avrei potuto benissimo scegliere un esterno con un aggravio economico per la Regione assai superiore».
Bonfante fu querelato per quella dichiarazione, ma ora il giudice ha riconosciuto che non aveva commesso alcun reato.

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Interrogazione di Franco Bonfante sul nuovo direttore di medicina

Articolo pubblicato dal Corriere del Veneto del 27 dicembre 2009

Verona – È bufera sul primariato di Medicina Ospedaliera dell’Ospedale di Borgo Trento, a Verona, appena assegnato al dottor Roberto Castello. I consiglieri regionali Franco Bonfante, Claudio Rizzato ed Andrea Causin (Pd) hanno presentato un’interrogazione al Presidente Giancarlo Galan per chiedere se tale scelta sia stata più “politica” che tecnica, ovvero dettata dalla presunta fede leghista del camice bianco.
Tra l’altro indicato dagli stessi firmatari come dottore di Stefania Villanova, moglie del Sindaco Flavio Tosi, punta di diamante del Carroccio. A far nascere tanti sospetti il fatto che nel bando di concorso per il primariato di Medicina fosse richiesta la specializzazione in endocrinologia: Castello infatti è un endocrinologo. “Endocrinologia e medicina interna non sono specializzazioni equipollenti secondo la legge vigente – recita l’interrogazione depositata in Giunta il 23 dicembre – e poi Borgo Trento dispone già di un prestigioso reparto di endocrinologia”. I consiglieri chiedono a Galan "se ritenga corretto che il bando contenga la dizione ‘si ricerca il primario di Endocrinologia e di Medicina interna’; se sia a conoscenza che tale escamotage sarebbe stato adottato per permettere ad un endocrinologo leghista di poter presentare domanda per la copertura di detto posto, poiché altrimenti sarebbe stato privo dei requisiti necessari; se risulti vero che l’endocrinologo in questione sia anche medico della moglie del sindaco di Verona nominata, come è noto, due anni fa senza alcun concorso e priva di laurea, dirigente della Sanità regionale.”
“Il bando era per il primario di Medicina ospedaliera ad indirizzo endocrinologico” – spiega il direttore generale dell’Azienda ospedaliera veronese, Sandro Caffi – “ne abbiamo fatto richiesta in Regione, perché le due specialità sono compatibili. Il 24 dicembre l’apposita commissione ha selezionato i tre candidati, tra i quali ho scelto Roberto Castello in base ai titoli e al tipo di attività che avrebbe dovuto svolgere in reparto. I suoi titoli sono sovrapponibili a quelli di un altro candidato, il dottor Riccardo Bonadonna, (altro endocrinologo, ndr) ma io penso di avere fatto un’ottima scelta. In tutta libertà, scienza e coscienza, come sempre in questi dieci anni da dg. Se qualcuno ha qualcosa da ridire lo faccia nelle sedi opportune, io ho valutato la competenza del professionista, per il bene dei pazienti, nell’ottica dell’azienda che dirigo e del progetto di riorganizzazione e di integrazione tra Borgo Roma e Borgo Trento”.
Quanto ai sospetti su presunte ‘pressioni’ esercitate su Caffi da Stefani Villanova, risponde Tosi: “Mia moglie querelerà per la seconda volta Bonfante, che indicandola come paziente del dottor Castello ne ha violato la privacy. Il primario in oggetto è bravo, lo conosco e lo stimo come conosco e stimo centinaia di altri medici, visto che sono stato assessore regionale alla Sanità, ma lui non ha la tessera della Lega. Non è nemmeno simpatizzante, non viene alle manifestazioni del Carroccio e non abbiamo mai parlato di politica. E poi Caffi – aggiunge il Sindaco – è così intelligente e capace da fare quello che ritiene più opportuno, non certo quello che gli dico io. Provo pena per il modo di fare politica di Bonfante, che getta fango gratuito addosso alla gente.”
“Non ho paura della querela della Signora Tosi – replica Bonfante – farà la fine di quella che presentò quando denunciai la sua nomina a capo della segreteria dell’Assessore Regionale alla Sanità senza concorso né laurea (una legge regionale lo permette, ndr): archiviata. I fatti sono più forti delle parole, il curriculum di Bonadonna è superiore a quello di Castello, andremo fino in fondo e Caffi si assumerà le sue responsabilità. C’è chi si è già piegato agli ordini dei nuovi padroni, ma noi no.”
E' inaccettabile quello che è avvenuto. Non si può lottizzare ogni cosa dall'informazione all'Ospedale di Borgo Trento. Grazie all'impegno di Franco Bonfante e degli altri consiglieri regionali del Partito Democratico l’episodio emerge e non viene messo nel dimenticatoio.

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Invalidità civile dal 2010

L’Inps ha ridisegnato il processo dell’invalidità civile a partire dal 1° gennaio 2010 con circolare n. 131 del 28/12/2009. L’obiettivo dell’Istituto previdenziale è quello di contenere i tempi di liquidazione entro i 120 giorni e di rendere trasparente le fasi del processo di definizione delle richieste di invalidità civile.:
Per attuare questi obbiettivi l’Inps ha introdotto:
- Il fascicolo elettronico delle prestazioni, evitando cosi il trasferimento delle pratiche cartacee tra gli uffici con notevole perdita di tempo;
- Il monitoraggio delle fasi di lavorazione del processo;
- La trasparenza dei parametri di qualità e quantità delle prestazioni in oggetto cosi come avviene per le altre prestazioni pensionistiche. Questo punto poteva essere realizzato anche prima delle nuove disposizioni normative in quanto l’Istituto era nelle condizioni di poterlo fare avendo a disposizione i dati relativi alle richieste;
- La presentazione per via telematica delle richieste di invalidità civile.
Le commissioni di accertamento sanitario sono integrate da un medico del’Inps. Questo adempimento potrebbe causare dei ritardi nei tempi di definizioni delle domande di invalidità da lavoro nel caso in cui l’Istituto non provveda a reclutare altri medici.
E’ prevista la costituzione del Comitato tecnico con le Regioni e della Consulta nazionale, aperta a tutti i soggetti che si attivano nel processo, per poter monitorare l'avvio della riforma.
All'Inps spetterà l'accertamento definitivo dello stato invalidante e anche la presenza nei procedimenti giurisdizionali civili relativi a prestazioni sanitarie previdenziali ed assistenziali.
L’invalidità civile pesa notevolmente nel bilancio dell’Inps:
- 2006 = 13,5 miliardi con 2,2 milioni di beneficiari
- 2009 = 16 miliardi
- 2010 = 17 miliardi con 2,8 milioni di beneficiari.
Le ultime verifiche straordinarie dell’Inps sulle prestazioni di invalidità civile presentano i seguenti risultati:
- l’11% delle prestazioni non sono state confermate;
- il 10% di soggetti non si è presentato a visita e rischia la revoca della prestazione.
Il nuovo processo invalidità civile è sostenuto da una procedura informatica che consente trasparenza e tracciabilità, con una semplificazione delle fasi di lavorazione che permetteranno di ridurre i tempi di riconoscimento dello stato invalidante e di erogazione delle provvidenze economiche.
La necessità di avviare il nuovo processo dell’invalidità civile dimostra ancora una volta che quando un processo di produzione di un servizio interessa più enti non è facile realizzare rapporti di collaborazione e di integrazione al fine di realizzare una offerta di servizi efficace ed efficiente. Per esempio il fascicolo elettronico delle prestazioni ed il monitoraggio del processo potevano essere realizzati prima senza aspettare una legge che imponga comportamenti e disegni un nuovo processo.
In questo caso il patrimonio di conoscenze e di nuove tecnologie dell’Inps aiuta molto a realizzare efficienza ed efficacia nel processo dell’invalidità civile.
Invalidità civile: tempi troppo lunghi

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Giovani e occupazione

Articolo di Pietro Garibaldi, ordinario di economia del lavoro nell’Università di Torino, pubblicato su La Stampa del 18 dicembre 2009

Mentre i segnali di ripresa per il 2010 fortunatamente si intensificano, dal lato dell’occupazione l’onda lunga della recessione si sta abbattendo a piena forza sul mercato del lavoro.
I dati sull’occupazione del terzo trimestre sono davvero brutti e mostrano chiaramente che le categorie più colpite dall’onda lunga della recessione sono i giovani e il resto dei lavoratori precari. Il vero rischio è che in Italia si stia per perdere un’intera generazione, come già avvenuto in Giappone durante la grande crisi degli Anni 90. In questi anni i giovani lavoratori italiani sono entrati sul mercato del lavoro con minori tutele, con più bassa probabilità di ricevere formazione professionale e con salari, a parità di istruzione e altre condizioni, più bassi. Ora che è arrivata la grande crisi, a pagarne le conseguenze sono ancora loro.
A livello di intero Paese, un calo di mezzo milione di posti di lavoro in un anno non si vedeva dal 1992. In quel terribile anno l’Italia, nel mezzo di Tangentopoli e di drammatiche stragi, registrò per la prima volta dal dopoguerra un calo dei consumi aggregati. Il peggioramento rispetto a quel terribile anno è spiegabile. All’inizio degli Anni Novanta per ridurre l’occupazione era necessario licenziare, una pratica difficile e odiosa per tutti i datori di lavoro. Oggi, viceversa, è sufficiente non rinnovare alla scadenza un contratto a termine o a progetto. Non stupisce quindi che tra il mezzo milione di posti di lavoro persi, 220 mila siano concentrati tra i lavori a termine e altri 150 mila tra i lavoratori autonomi, dove si ritrovano i contratti a progetto, l’esempio più clamoroso di lavoratori precari. Tra l’altro, nelle inchieste dell’Istat, 40 lavoratori su cento dichiarano che nella sostanza il loro progetto non esiste e che svolgono semplicemente un lavoro subordinato. Non credo che si debba tornare alle rigidità del 1992 e che sia stato un errore introdurre varie forme di lavoro flessibile in Italia. L’incredibile crescita di posti di lavoro che abbiamo registrato tra l’inizio del decennio in corso e l’arrivo della recessione, è avvenuta proprio grazie a quella flessibilità e all’opportunità delle imprese di inserire in azienda giovani lavoratori in via sperimentale.
Durante la grande recessione stiamo però scoprendo l’altra faccia della medaglia della flessibilità introdotta. Il vero problema è che a subire le conseguenze della grande recessione sull’occupazione sono principalmente i giovani. Il tasso di disoccupazione giovanile è passato dal 18 % del 2008 al 27 % degli ultimi mesi. Non è vero, come spesso si sente dire, che la disoccupazione giovanile ha pochi effetti sulla vita lavorativa. È invece vero che chi inizia male sul mercato del lavoro avrà per tutta la vita salari più bassi e minori opportunità occupazionali. Alcuni studi per diversi Paesi lo hanno chiaramente dimostrato. Uno studio inglese ha addirittura dimostrato che una prolungata disoccupazione giovanile può avere effetti sulle condizioni di salute di lungo periodo.
Il Paese non può permettersi di perdere un’intera generazione. La risposta più strutturale al problema del dualismo italiano sarebbe forse quella di introdurre un contratto unico a tutele progressive e crescenti, in modo da dare ai giovani una prospettiva di lungo periodo, mantenendo al tempo stesso alle imprese la possibilità di sperimentare l’adeguatezza dei nuovi assunti. Sarebbe una riforma senza alcun costo per le casse dello Stato. Introdurre un salario minimo nazionale, che tra l’altro esiste nella maggior parte dei paesi avanzati, sarebbe una seconda coraggiosa riforma per ridurre la precarietà. Anche questa senza alcun impatto sulla spesa pubblica. Il sussidio di disoccupazione per i giovani, viceversa, avrebbe un costo per le casse dello Stato, ma sarebbe comunque una riforma doverosa. Di queste e altre idee di riforma si è in realtà parlato in questi giorni in commissione lavoro al Senato. Ma ai centinaia di migliaia di giovani che hanno perso il lavoro, e che fanno fatica a trovarne uno nuovo, una seria discussione politica non è sufficiente. Hanno diritto a risposte concrete.

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Commissione per la valutazione e la trasparenza delle PA

Editoriale di Pietro Ichino pubblicato sul Corriere della Sera il 21 dicembre 2009

Caro Direttore, domani si insedia la Commissione centrale indipendente per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche, istituita dalla “legge Brunetta”. L’indipendenza effettiva dal Governo dei cinque membri – Luciano Hinna, Antonio Martone, Pietro Micheli, Filippo Patroni Griffi e Luisa Torchia – è garantita, oltre che dalla loro qualità personale, dall’avvenuta approvazione bi-partisan delle loro designazioni da parte delle Commissioni parlamentari competenti, con oltre i due terzi dei voti, come previsto dalla stessa legge. E anche dalla durata in carica per sei anni: un periodo che va oltre quello di una legislatura.
Compito principale della Commissione – una vera e propria authority – è controllare l’attivazione in tutta Italia degli organi di valutazione di ciascun comparto delle amministrazioni pubbliche, garantirne l’indipendenza, promuovere l’applicazione di metodi di valutazione appropriati, che consentano un confronto puntuale tra gli indici di performance delle amministrazioni simili e quindi il vincolo per le amministrazioni peggiori di allinearsi almeno con la media delle altre (il c.d. benchmarking); nonché – e questa è forse, tra le sue funzioni, la prima per importanza – garantire la trasparenza totale delle amministrazioni, cioè l’accessibilità di qualsiasi dato inerente al loro funzionamento ma anche la fornitura in rete di una selezione intelligente e onesta dei dati veramente utili e rilevanti. I cittadini devono imparare a esercitare questo diritto, che ha profondamente segnato la storia recente dei Paesi nei quali esso è stato introdotto prima che da noi, come la Svezia, la Gran Bretagna e gli Stati Uniti. Spetta alla Commissione garantire (e ai cittadini esigere) anche la trasparenza dell’attività stessa degli organi di valutazione: la stampa specializzata, le associazioni degli utenti, o i ricercatori universitari devono poter utilizzare gli stessi dati per elaborarli in proprio, generando valutazioni distinte, con le quali le valutazioni dell’organo pubblico possano e debbano confrontarsi.
Sarà importantissimo che la Commissione si guadagni, fin dai suoi primi passi, prestigio e fiducia agli occhi dell’opinione pubblica. Essa lancerebbe già dall’inizio un segnale molto importante, dal significato inequivocabile, se si desse un Codice etico incisivo, che la assoggettasse, tra l’altro, agli stessi principi di trasparenza e di valutazione indipendente cui dovranno essere assoggettate tutte le amministrazioni. Essa potrebbe inoltre anticipare di sua iniziativa al primo anno la verifica del proprio operato (prevista dalla legge solo al termine del primo quinquennio) e dare a un board composto anche da eminenti esperti stranieri il mandato di verificare annualmente il lavoro svolto e i risultati. Dovrebbe rendere subito pubblici e mettere in rete i dati su quanta parte delle proprie risorse è stata destinata al mantenimento di se stessa (non più di un quarto del totale!) e quanta al compimento di ciascuno dei progetti che le sono affidati; in seguito, i dati su quanto sono progredite di fatto la trasparenza, l’accessibilità dei dati in rete, la pubblicazione di tabelle contenenti gli indici di performance per ciascun comparto, e così via. Dovrebbe, ancora, impegnarsi a dar conto sistematicamente on line del lavoro svolto per la Commissione stessa da ciascuno dei suoi membri, e delle attività diverse che invece ciascuno di essi svolga altrove, nell’interesse proprio o di terzi.
Ma ancora più significativa, agli occhi dell’opinione pubblica, sarebbe la scelta della Commissione di destinare una parte delle retribuzioni dei propri membri fissate dal Governo a un premio collegato a indici precisi: per esempio un indice di efficienza ed efficacia complessiva dell’azione della Commissione elaborato dal board internazionale di cui si è detto, combinato con un indice di conseguimento di alcuni obiettivi precisi e misurabili fissati nell’ambito del piano strategico che l’organo collegiale si sarà dato. Sarebbe questo un atto di straordinario rigore e coerenza, che da solo segnerebbe una tappa, una svolta nella storia delle nostre autorità indipendenti: un atto che non indebolirebbe in alcun modo l’indipendenza della Commissione, ma al contrario la rafforzerebbe.
Sottoporsi a valutazione indipendente e praticare la trasparenza totale significa bruciarsi i ponti alle spalle, innescare un meccanismo di controllo diffuso dal quale non ci si potrà poi più sottrarre. Il fiato dell’opinione pubblica sul collo degli amministratori – e dei politici al di sopra di essi – può costituire un incentivo potentissimo per il buon esercizio delle proprie prerogative da parte del management pubblico. Se – come è certo – la Commissione ci crede, incominci coll’attivare quell’incentivo nei confronti di se stessa. E l’opinione pubblica drizzi fin d’ora le proprie antenne.

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Giovani e futuro

A ottobre il tasso di disoccupazione ha raggiunto in Italia l’8,2% e rappresenta il dato peggiore dal mese di aprile 2004. In Germania e Stati Uniti il tasso di disoccupazione è sceso.

La rilevazione sulle forze del lavoro effettuata dall’Istat registra nel terzo trimestre 2009 l'offerta di lavoro, rispetto allo stesso periodo del 2008, una riduzione dello 0,9 per cento (-222.000 unità). Il numero di occupati è pari a 23.010.000 unità, in forte calo su base annua (-2,2 per cento, pari a -508.000 unità). In termini destagionalizzati, l'occupazione totale registra una flessione rispetto al secondo trimestre 2009 pari allo 0,5 per cento.
Il tasso di occupazione della popolazione tra i 15 e i 64 anni scende dal 59,0 per cento del terzo trimestre 2008 all'attuale 57,5 per cento. Il numero delle persone in cerca di occupazione sale, rispetto ad un anno prima, a 1.814.000 unità (+18,7 per cento, pari a 286.000 unità).
La crescita della disoccupazione è dovuta principalmente alla perdita della precedente occupazione.
Il Centro Studi della Confindustria prevede che nel 2010-2011 si potrebbero perdere altri 195 mila posti di lavoro.
La disoccupazione colpisce soprattutto i giovani con meno di 25 anni per i quali si registra un tasso di disoccupazione del 27% rispetto al 18% di un anno e mezzo fa.
Inoltre il mercato duale dell’occupazione registra discriminazioni e disuguaglianze:
- Le retribuzioni dei precari rispetto ai lavoratori a tempo indeterminato a parità di lavoro sono più basse;
- I dati Istat rilevano che solo il 10% dei lavoratori licenziati è coperto dagli ammortizzatori sociali. Il Governatore della Banca d’Italia afferma che rimangono fuori da ogni tutela 1,2 milioni di lavoratori e 450 mila parasubordinati;
- Le imprese scelgono di licenziare i giovani ed i precari;
- Le basse retribuzioni dei giovani a tempo determinato e dei lavoratori precari incideranno negativamente sull’importo della pensione che sarà inferiore a quella dei lavoratori a tempo indeterminato ed alla soglia di povertà.
La mancanza di interventi finalizzati a realizzare una maggiore giustizia sociale nel mercato del lavoro e, quindi, la riduzione dell’incertezza nel futuro rafforza la visione del modello della famiglia mediterranea, descritta da Alberto Alesina e Andrea Ichino nel libro “L' Italia fatta in casa. Indagine sulla vera ricchezza degli italiani”. La famiglia oggi, in assenza di interventi che mutino l’equilibrio del mercato del lavoro, rappresenta un ammortizzatore sociale per i giovani. Ma non tutti i problemi dei giovani possono essere risolti dalla famiglia in quanto molto spesso i giovani si trovano a lavorare lontano dalla famiglia.
I giovani hanno diritto a crearsi una propria vita e a guardare il futuro con maggiore sicurezza.
Occorre intervenire con urgenza per modificare il mercato del lavoro:
- Riformare le prestazioni di disoccupazione al fine di rendere universali tali sussidi ed includere tra i beneficiari coloro che al momento sono esclusi;
- Riorganizzare i servizi di rioccupazione e di formazione per i lavoratori licenziati che al momento sono inadeguati;
- Riformare gli ammortizzatori sociali e la cassa integrazione per adeguarla ai problemi che si sono presentati in questa crisi internazionale. Il solo intervento della cassa integrazione in deroga non è più sufficiente;
- Riconsiderare la normativa che regola gli stage e riorganizzare i relativi servizi di controllo contro gli abusi, in quanto, come risulta da inchieste ed indagini effettuate da Repubblica degli stagisti, tale strumento viene utilizzato molto spesso da parte delle aziende per ridurre il costo del lavoro e non per offrire servizi di formazione ai giovani studenti.
Per approfondire le condizioni dei giovani si consigliano i seguenti libri:
- Angela Padrone, La sfida degli outsider, Marsilio;
- Alessandro Rosina e Elisabetta Ambrosi, Non è un paese per i giovani, Marsilio;
- Sergio Nava, La fuga dei talenti, edizioni San Paolo;
- Tito Boeri e Vincenzo Galasso, Contro i giovani, Mondadori.
Dati Istat
Editoriale di Tito Boeri
Inchiesta Repubblica degli stagisti

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Frantumi da ricomporre augura Buon Natale e Felice 2010

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