Congresso del Partito Democratico a Verona

In questo mese di settembre in occasione della prima fase del congresso del Partito Democratico diversi esponenti nazionali del partito hanno partecipato a numerose manifestazioni organizzate nel Veneto. Gli stessi esponenti non sono stati presenti a Verona.
Per capire questo fenomeno ho posto qualche domanda agli esponenti del PD veronese perché ritengo che in qualche modo la provincia non è stata tenuta in considerazione per come dovrebbe.
Remo Zanella afferma che per “la mozione Dario Franceschini, a partire dal mese di agosto, sono venuti a Verona dirigenti di calibro quali: Dario Franceschini stesso, Debora Serracchiani, Pierluigi Castagnetti e, più volte il candidato alla segreteria regionale Andrea Causin. Per quanto riguarda il prossimo futuro, in agenda sono previsti incontri con altri dirigenti nazionali di rilievo”.
“Vorrei innanzitutto ricordare, afferma Roberto Fasoli, che i principali esponenti del Partito Democratico sono già venuti a Verona nel corso del mese di agosto, prima dell'inizio del percorso congressuale: Bersani, Franceschini e l'incontro con la Bindi è saltato all'ultimo momento ma lei si è impegnata a tornare nel mese di ottobre”.
“A Verona sono venuti, continua Roberto, più volte i candidati alla segreteria regionale: Rosanna Filippin per la mozione Bersani, Andrea Causin per Franceschini e Felice Casson per Marino. Recentemente è venuto anche Vasco Errani, presidente della regione Emilia Romagna, che ha presentato la mozione Bersani nell'assemblea congressuale del 6° circolo e poi ha incontrato gli amministratori a Villafranca. Penso che nel mese di ottobre sarà possibile avere ancora a Verona i principali esponenti del partito. Quanto alla valutazione sul ruolo di Verona nel Veneto e a livello nazionale ritengo utile una seria riflessione da svolgere con calma in altra occasione. Personalmente però non credo ci sia uno stretto collegamento tra i due fatti, anche se è indiscutibile che i leader tendono ad essere più presenti nelle piazze più importanti”.
Resta il nostro impegno, conclude Roberto Fasoli, con o senza la presenza dei massimi esponenti, a svolgere un buon congresso, attento al merito dei problemi e pieno di analisi e proposte serie, per rilanciare veramente il ruolo del PD e far rinascere la speranza.
“E’ vero che Verona, dichiara Franco Bonfante, è stata in alcune occasioni poco frequentata dai big nazionali, ma ci sono stati tanti e importanti nomi che hanno girato il nostro territorio, rincuorando i militanti e vivacizzando dibattiti ed iniziative pubbliche”.
Franco Bonfante afferma che “Bersani è venuto la primavera scorsa a sostegno di Diego Zardini, ed è tornato a Quinzano all’inizio di agosto. Dario Franceschini ha partecipato all’inaugurazione della sede ed è tornato sempre alla festa di Quinzano. Rosy Bindi dovrebbe passare nelle prossime settimane, e così pure Enrico Letta, che è stato a Negrar a giugno. Debora Serracchiani è stata ospite alla Festa di San Michele. Vasco Errani è appena venuto a Verona, partecipando come relatore al Congresso di Circolo di Borgo Venezia e ad una iniziativa a Villafranca. Castagnetti ha partecipato ad una iniziativa di mozione al Liston 12, mentre Zanonato ha riempito Sala Lucchi presentando la mozione Bersani. Luigi Berlinguer è venuto a Verona prima delle elezioni Europee”.
Certo che rispetto ad altri territori, conclude Franco Bonfante, dove la presenza di personaggi importanti è costante e diffusa, da noi si può migliorare molto, ma credo che non si debba fare di ogni erba un fascio. Occorre invece lavorare perché il Veneto (e Verona in particolare) riesca ad esprimere in futuro esponenti nazionali radicati e forti del consenso del territorio.
Dalle dichiarazioni degli esponenti del PD risulta che nella prima fase congressuale che si sta svolgendo in questo mese di settembre Bersani, Franceschini e Marino non sono stati presenti a Verona. Inoltre altri esponenti di rilevanza nazionale sono stati presenti in altre provincie e non a Verona. Ritengo, pertanto, che occorre impegnarsi di più affinché l’impegno politico dei democratici di Verona venga riconosciuto a livello nazionale ed i problemi della Provincia di Verona non vengano sottovalutati.

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PD Legnago: elezione del coordinatore del circolo

Gianfranco Falduto ha deciso di presentare la propria candidatura a coordinatore del circolo del Partito Democratico di Legnago accompagnata da una mozione ricca di contenuti e di impegni per dare una svolta alla presenza politica del PD dopo i recenti avvenimenti politici (elezioni amministrative disastrose, dimissioni del coordinatore, mancata costituzione del gruppo PD in consiglio comunale). Ritengo che i contenuti espressi nella mozione siano importanti per avviare una grande processo di cambiamento a Legnago.
Ecco i dieci punti proposti da Gianfranco.
“1. Un Partito Credibile
Credo invece che il problema più grande che abbiamo in questo momento sia quello della credibilità. Non siamo in grado di svolgere un’azione politica credibile. Non siamo capaci di offrire ai nostri elettori e tanto meno alla gente una visione chiara del futuro della società come vorremmo che fosse. E la percezione della gente è che il PD non solo non sia in grado di dare soluzioni concrete ai problemi, ma addirittura di non essere neppure in grado di comprendere quali siano i problemi.
È di vitale importanza trovare il modo di risolvere questo problema e di rilanciare un partito, il nostro, che sia in grado di portare avanti efficacemente un progetto ed un’azione politica credibili, che sappia parlare alla gente, che sappia essere un punto di riferimento e di aggregazione per tutte quelle persone, e sono tante, che si identificano nei nostri stessi valori, che credono che la politica sia capace di cambiare le cose e che aspirino a lasciare alle generazioni future un mondo capace di progredire nel rispetto della dignità dell’uomo, nell’abbattimento delle barriere, nella pace, nella giustizia sociale, nel rispetto dell’ambiente.
2 Una nuova mentalità capace di abbracciare il cambiamento
Costruire un partito credibile è un obiettivo non certamente facile da raggiungere. Bisogna mettere in campo il meglio delle nostre capacità e tanta buona volontà soprattutto per superare la frammentazione delle posizioni spesso eccessivamente personalistiche. Quello che serve è una nuova mentalità che sappia abbracciare il cambiamento e che abbia il coraggio di operare scelte innovative che portino ad un rinnovamento vero.
3 Un Partito coerente con i suoi valori
È necessario che l’azione politica che viene svolta sia all’interno del Partito che all’esterno sia coerente con i nostri valori. Sembra una banalità, ma se in questi due anni di attività fossimo stati sempre, comunque, dovunque coerenti con i nostri principi, e fossimo stati capaci di mettere in pratica le idee e le parole con azioni e progetti chiari e precisi, saremmo anche stati credibili e la gente sarebbe stata ad ascoltarci con maggiore attenzione.
Care amiche ed amici, compagne e compagni, la coerenza è ormai diventata ovunque merce rara, ed all’interno del nostro partito è da tempo latitante e dobbiamo a tutti i costi riacciuffarla.
Proviamo allora a darci delle regole da applicare rigorosamente sulla coerenza, cioè sul principio di fare seguire alle idee ed alle discussioni le azioni conseguenti e necessarie affinché le idee e le parole si traducano in fatti concreti e programmi politici.
4 Il Partito della partecipazione
Prendiamo adesso uno dei nostri valori più importanti, se non il più importante, che ritroviamo anche nel nome stesso del nostro partito, il valore della democrazia.
Ebbene, democrazia non vuol dire solamente e semplicemente il riconoscimento a tutti i cittadini del diritto di voto, ma vuol dire molto di più. Nel significato di Democrazia è insito anche il principio dell’uguaglianza, della partecipazione, del diritto di accedere all’informazione libera e veritiera.
Uno stato democratico deve favorire al meglio questa partecipazione e organizzarsi in modo che ogni persona possa incidere nella maniera più diretta possibile sulle scelte politiche e sull’amministrazione della cosa pubblica.
Abbiamo lasciato cavalcare ai nostri avversari politici della Lega Nord il problema del federalismo. La Lega è apparsa paladina di questa importante riforma, ottenendo forti consensi tra la gente, catalizzando l’attenzione dei media che hanno lasciato nell’ombra le nostre tesi tanto che la percezione della gente sia stata che il PD non fosse in grado di formulare proposte credibili su questo argomento. Eppure quello delle autonomie locali, ed il conseguente impegno a portare al massimo il decentramento dei poteri dello stato, anche dal punto di vista fiscale, così come quello della sussidiarietà, sono temi che appartengono alla nostra tradizione culturale, e sono temi coerenti con il nostro valore di democrazia.
La regola della coerenza deve essere rigorosamente applicata innanzitutto all’interno del Partito, che è Partito Democratico per antonomasia e che di democrazia deve nutrirsi in ogni atto o azione che compia, non soltanto per crescere e contribuire efficacemente al cambiamento della società che tutti sogniamo, ma anche per essere in grado di guidarlo il cambiamento.
Applicare rigorosamente la regola della coerenza significa che il Partito Democratico, il nostro Circolo di Legnago, debba assumere impegni chiari e mettere in campo iniziative precise.
È necessario assumere iniziative che favoriscano l’informazione, il confronto e la partecipazione della gente sui temi che interessano la Città e che vengono dibattuti in Consiglio Comunale ed in Giunta.
5 Il Partito della trasparenza
È necessario che la gestione politica e amministrativa della nostra città avvenga nella massima trasparenza. Bisogna munirsi di cesoie e sfrondare il sottobosco della politica. Tutto quello che avviene in aula consiliare, in giunta, nei corridoi del palazzo, si tratti di questioni grandi o piccole, di scelte strategiche o di semplici nomine nei vari enti, tutto questo deve essere di dominio pubblico, tutto questo deve essere motivato, e i motivi delle scelte devono essere trasparenti, aperte al dibattito e al confronto di tutti gli elettori, egualitariamente. Questo è il ruolo che dovranno svolgere i nostri rappresentanti nel Consiglio Comunale, con coerenza e nella consapevolezza di portare avanti un’azione politica non individualistica e fine a se stessa ma un’azione compatibile con gli obiettivi e i programmi del Partito per la costruzione di una società democratica e partecipativa.
Per raggiungere questi obiettivi è necessario che il Partito si organizzi e si strutturi in modo da facilitare e rendere più efficace l’azione politica.
È necessario che in seno al Consiglio Comunale si costituisca il gruppo del PD, così come è necessario che il gruppo consiliare nel suo compito venga supportato da tutto il Partito. Questo perché i nostri consiglieri abbiano forza e credibilità e possano condurre il loro mandato in maniera efficace e costruttiva. E tra le iniziative da assumere c’è quella di convocare l’assemblea degli iscritti tutte le volte che si riunisce il Consiglio Comunale per discuterne in anteprima l’ordine del giorno e dare mandato al gruppo consiliare di agire sulla base delle decisioni prese.
6 Un Partito che sappia parlare alla gente
Il Partito Democratico deve ritrovare la vocazione di essere prima di ogni altra cosa strumento di partecipazione delle persone alla vita politica e sociale. E per questo deve farsi promotore di incontri con associazioni, categorie produttive, organizzazioni di studenti e lavoratori, ma anche con la gente, le famiglie, per discutere dei problemi di ogni giorno, la casa, il lavoro, la scuola, dei problemi che incontrano le donne nell’essere mamme e lavoratrici allo stesso tempo, dei problemi degli anziani, la sanità, la solitudine. Di queste cose soprattutto deve occuparsi la politica.
Ma per parlare con la gente dobbiamo imparare ad usare un linguaggio nuovo, meno saccente e forse anche meno arrogante. Però non deve essere neppure un linguaggio che si rivolga alla pancia delle persone, come adesso si usa fare per rastrellare qualche voto in più. Deve essere un linguaggio che ci consenta di rivolgersi alla testa e al cuore delle persone. Per esempio, che ci consenta di dialogare con chi ritiene che sia giusto ricacciare in mare i disperati dei barconi perché sono dei delinquenti, per fare capire che questa non è la giustizia, che la giustizia è un’altra, che i veri delinquenti non attraversano a piedi il deserto del Sahara e non salgono in 100 su barconi che
possono contenerne al massimo 20 e vedere morire di fame e di sete i propri compagni in una traversata che non finisce mai. Che i veri delinquenti sono altrove, a godersi i quattrini guadagnati sulla pelle di quei disperati.
7 Un Partito coeso
Il Partito deve essere coeso, unito. Il nostro deve essere un partito pluralista, aperto al dibattito ed al confronto, che può essere serrato ed anche aspro se occorre. Ma tutto questo deve avvenire all’interno delle nostre sedi. È necessario discutere, ma è anche necessario condividere una sintesi e prendere decisioni che dovranno poi guidare l’azione politica del partito. E potrebbe accadere che le decisioni vengano prese a maggioranza, votando. È necessario riprendere il gusto di confrontarci liberamente e votare liberamente. Questo vuol dire che il Partito deve essere composto da donne e uomini liberi, liberi di discutere e di confrontarsi sulle idee e sui progetti. Liberi da pregiudizi e da interessi personalistici, liberi dalla schiavitù intellettuale di appartenere a cordate o a correnti di vecchio stampo. Liberi soprattutto di votare per ciò che si ritiene giusto senza dovere niente a nessuno. Una volta che si è discusso, votato, deciso, il Partito deve essere unito. Le scelte devono essere portate avanti da tutti, con convinzione, con forza, con sinergia. È importante che l’unità del Partito venga percepita dalla gente, perché questo dà forza e credibilità.
8 Una squadra vincente
Da appassionato di calcio, vorrei usare una metafora calcistica. In una partita di calcio scendono in campo 11 giocatori. Ognuno ha un ruolo e svolge un compito preciso. E c’è l’allenatore che stabilisce la tattica e assegna i compiti. Adesso, chi conosce il calcio sa bene che una squadra può essere composta da campioni super talentuosi, ma se ognuno gioca per conto suo e non per la squadra, se non c’è coesione e unità di intenti è difficile che poi si vinca la partita. Le squadre vincenti sono quelle che giocano unite, dove ogni giocatore supporta il gioco del compagno, dove ogni giocatore fa il tifo per il compagno e spera che questi porti a termine l’azione con successo ed
è disposto a sostenerlo ed aiutarlo, perché è consapevole che la vittoria della squadra è anche la sua vittoria. È nelle squadre di questo tipo che vengono valorizzati i talenti e i singoli giocatori diventano più forti. Chi conosce il calcio sa bene che per vincere il pallone d’oro, che è un premio individuale, bisogna appartenere ad una squadra vincente.
Credo che il Circolo PD di Legnago debba agire come una squadra di calcio, con una sola differenza però. Che mentre in una squadra di calcio non c’è democrazia e le decisioni vengono prese solo dall’allenatore, nel nostro Circolo le decisioni verranno prese collegialmente. Collegialmente verranno assegnati i ruoli ed i compiti e si farà un gioco di squadra in cui ognuno
supporterà il compagno e tiferà per lui, perché la vittoria della squadra è la vittoria di tutti. Bene, in questa squadra il Segretario del Circolo non sarà come l’allenatore che decide e dispone, ma dovrà mettersi a servizio degli altri con l’unico obiettivo di garantire che le decisioni vengano prese
collegialmente e che ognuno svolga al meglio il suo ruolo all’interno di un gioco di squadra.
9 Una sede sempre aperta
Una priorità che il nuovo Segretario di questo Circolo dovrà affrontare è quello della sede. Il Partito Democratico di Legnago deve avere una sede adeguata ed accogliente, che divenga strumento di una presenza viva e vivace nella nostra città. Una sede aperta sempre, capace di essere un punto di riferimento per tutti coloro che hanno voglia di partecipare alla vita politica, sociale e culturale del partito e che vogliono essere protagonisti della vita politica di Legnago. Una sede che sappia accogliere prima di tutto i giovani, che devono trovare nella sede del PD un luogo dove incontrarsi, discutere, realizzare iniziative, fare valere le proprie esigenze. Una sede che sia un laboratorio di idee e di progetti che contribuiscano alla crescita sociale e culturale di tutta la città, e non solo, che sia un punto di riferimento anche per gli altri circoli della bassa veronese, per attività ed iniziative che vadano oltre lo stretto ambito cittadino. Tutti gli iscritti, nessuno escluso, secondo la voglia e il tempo disponibile, seppure minimo che ognuno vorrà mettere a disposizione, saranno chiamati a dare il loro contributo affinché la sede rimanga, almeno per poche ore, ma tutti i giorni aperta.
10 Un’organizzazione viva
Altra priorità è l’organizzazione della vita del Circolo. Il nuovo Segretario condividerà con il Coordinamento del Circolo la nomina di un Comitato Esecutivo che si occuperà di tutte le attività. Ogni componente dell’Esecutivo avrà l’incarico e la responsabilità di sviluppare attività di studio e di iniziativa politica nell’ambito di un’area tematica. A questo scopo coordinerà l’attività di una Commissione aperta al contributo di tutti coloro ne volessero fare parte, sia iscritti che simpatizzanti. L’Esecutivo e le Commissioni saranno il motore propulsivo dell’azione politica del Partito Democratico legnaghese verso il territorio, verso la popolazione, verso le amministrazioni locali e verso i livelli superiori dello stesso Partito. Almeno una volta all’anno l’operato ed i risultati ottenuti da ciascuna commissione verranno sottoposti alla valutazione ed al giudizio dell’Assemblea degli iscritti al Circolo.
Il Partito Democratico è il nostro partito, è la nostra casa dove ognuno deve sentirsi a suo agio e dove ogni iscritto ha il dovere ed il diritto di dare il proprio contributo in termini di idee e di impegno concreto. Ed il nostro impegno sarà quello di mettere tutti, nessuno escluso, nelle condizioni di potere contribuire fattivamente e di essere protagonisti, ciascuno secondo il tipo di impegno e secondo la disponibilità di tempo che può dedicare. Tutti dobbiamo sentirci impegnati e recitare la nostra parte, senza comparse, ma tutti protagonisti, seppure ognuno di noi nel nostro piccolo. Tutto questo nella consapevolezza che il Partito Democratico in questo momento ha bisogno del contributo di tutti per rinnovarsi e per rilanciarsi, per essere forte e vincente, per cambiare con la politica il nostro Paese.”
Gianfranco Falduto
Si segnala la presentazione della candidatura di Clara Scapin, la quale ricopre attualmente l'incarico di consigliere provinciale e comunale. Ritengo che il codice etico del partito non permetta giustamente il cumulo di tante cariche.
Oltre a Falduto e a Scapin ha presentato la sua candidatura Tommaso Casari.

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Quale lavoro dopo la crisi? Analisi e Proposte

Conclusioni dell'on. Massimo D'Alema
Quaderno N° 3 dalla Fondazione Italianieuropei

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Quale lavoro dopo la crisi? Analisi e Proposte

Intervento del senatore Pietro Ichino.
Quaderno N° 3 dalla Fondazione Italianieuropei

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Michele Salvati sceglie Franceschini

La scelta fra i tre candidati alla segreteria nazionale non è facile. Non è facile sulla base delle tre mozioni congressuali, in larga misura condivisibili e spesso sovrapponibili nella loro (inevitabile) genericità: data la natura di questi documenti, sottolineare frasi più o meno felici, affermazioni più o meno efficaci, reticenze o silenzi più o meno sapienti, è un modo di selezione poco affidabile. Un criterio migliore sarebbe quello di guardare alle storie dei dirigenti che si sono schierati per ognuno dei tre candidati: sono storie note, che raccontano di scelte (e non scelte) effettive e rivelano convinzioni e atteggiamenti più significativi di qualsiasi dichiarazione programmatica. Ma anche utilizzando questo criterio il giudizio continua a restare difficile. Come ricordiamo tutti, quasi l’intera nomenclatura dei due partiti costituenti si era schierata a suo tempo per Veltroni, anche quella parte che certamente non condivideva le idee da lui esposte al Lingotto, cosa che non poco ha contribuito alla confusione e alle incertezze successive.
Ora la nomenclatura si è divisa più nettamente di allora tra i due principali candidati, ma le linee di divisione non sono affatto chiare.
E’ una fortuna, ed è un successo del progetto PD, che la linea di divisione non sia più quella delle vecchie provenienze partitiche e neppure quella, ancor più insidiosa, tra credenti e non credenti (è priva di senso la contrapposizione tra laici e cattolici: un credente cattolico del nostro partito dovrebbe essere, ed è di solito, altrettanto laico di un non credente quando si tratta di distinguere tra la sfera della politica e delle istituzioni e quella delle convinzioni morali e religiose). Qual è allora la linea di demarcazione, quella che spiega perché Bindi e Letta stanno con Bersani, mentre Rutelli e Fassino stanno con Franceschini? E’ forse quella tra un atteggiamento di riformismo più liberale ed uno più socialdemocratico? In parte forse si, ma non quadra del tutto né con i nomi che abbiamo appena fatto, né con i testi delle mozioni. Calcoli di carriera, situazioni locali, legami contingenti, ragioni di opportunità le più varie confondono le acque, e poi una parte non piccola delle personalità più significative non si sono ancora schierate. E allora? Una qualche ragione deve pur esserci che spieghi schieramenti così insoliti, nonché le perplessità di tanti. A mio modo di vedere una ragione c’è, anche se certamente non è l’unica ed è offuscata da dichiarazioni tattiche dei candidati e dei loro principali sostenitori. Scusandomi con Marino –non è segno di scarsa considerazione- per ragioni di chiarezza mi limito ai due candidati che hanno maggiori probabilità di successo. E avverto che la nostra è una interpretazione, che probabilmente né Bersani, né Franceschini accetterebbero per intero.
“Diamo un senso a questa storia”, la storia del PD -afferma Bersani- dimenticando forse che Vasco Rossi aveva aggiunto: “perché un senso questa storia non ce l’ha”. Questa è una battuta, naturalmente, ma dei due candidati a me sembra che effettivamente Bersani sia quello che muove le critiche più radicali alle scelte operate nel recente passato. Non soltanto alla brevissima vicenda del PD –neppure due anni- ma all’intera storia che dall’Ulivo ha condotto al PD, e alle convinzioni sulle quali questo partito è stato costruito. Un partito di iscritti e di elettori. Aperto a primarie per la scelta dei candidati a cariche istituzionali, ma anche al coinvolgimento degli elettori nella scelta finale dei suoi dirigenti. Un partito che raccoglie, fonde e soprattutto adegua e rinnova tutte le grandi tradizioni riformistiche. E un partito grande, che si vuole misurare con un suo candidato Premier in un confronto bipolare. Vocazione maggioritaria non significa “correre da solo”, ma esprime una ambizione egemonica all’interno della coalizione, se questa è necessaria per vincere. Critiche alla segreteria Veltroni possono e debbono essere fatte. Ma la mozione originale di Bersani, la storia e molte dichiarazioni di suoi autorevoli sostenitori, significativi consensi da parte dell’UDC, hanno fatto sorgere in me la preoccupazione che le critiche non riguardino solo le discutibili scelte tattiche del recente passato, ma la stessa linea strategica, lo stesso impianto culturale sul quale il PD è stato costruito e che ho appena riassunto in modo sommario.
La mia preoccupazione è che il PD guidato da Bersani –per ora costretto in un contesto bipolare dalla legge elettorale voluta dal PDL- si rassegnerebbe più facilmente del PD di Franceschini a un mutamento di quel contesto, ed anzi lo favorirebbe se si presentasse l’occasione. In questo caso “il senso della storia” sarebbe un ritorno al proporzionale, dove un PD più nettamente “laico” e “di sinistra” lascia il compito di conquistare gli elettori più moderati a un rinnovato e irrobustito partito centrista, neo-democristiano, sperando che poi questo si allei con lui. Per carità, congettura più che legittima. E anche attraente e famigliare per quelli di noi che provengono da tradizioni riformistiche non cattoliche e che provano simpatia vera per la sinistra e i valori che rappresenta. Ci ritroveremmo “fra noi”, e probabilmente ci ricongiungeremmo a compagni che ci hanno lasciato per partiti più radicali, ma che ora dovrebbero aver appreso la lezione e tornare all’ovile. Insomma: basta con la fatica di mediare con le iniziative o le resistenze clericali che talora emergono nel riformismo cattolico! Basta con le auto-limitazioni che ci dobbiamo imporre per non spaventare, se non per attirare, elettori moderati. Similes cum similibus: agli elettori di centro ci pensi un partito di centro. Contenti noi, ancor più contenti Casini e Tabacci.
Ho un po’ colorito le mie preoccupazioni per renderle più evidenti. Per ora resto convinto che un PD guidato da Franceschini corra meno il rischio di un rovesciamento di strategia di un PD guidato da Bersani. E non auspico questo rovesciamento, perché sono anche convinto che –nonostante le difficoltà, gli errori e le sconfitte di questa prima fase- l’intuizione originaria del PD sia ancora feconda, più feconda della comprensibile nostalgia per il calduccio familiare dei vecchi partiti. E’ una intuizione ambiziosa e difficile, che sconta una profonda trasformazione della nostra società e la perdita di senso di molte categorie sulle quali si basavano le distinzioni tra la destra e la sinistra di un tempo, e tra i partiti che le impersonavano. La sinistra riformista, il centrosinistra, è in crisi in tutta Europa. In Italia ci aspetta un compito immenso, in cui tutte le energie culturali e morali di coloro che soffrono per le condizioni in cui Berlusconi ha ridotto il nostro paese devono essere riunite in un unico sforzo, in un unico grande partito. Berlusconi non è eterno, e il bipolarismo dopo Berlusconi sarà una cosa profondamente diversa da quello che è stato sinora. Perché gettare la spugna proprio adesso?
Michele Salvati
Osservazioni di Pietro Ichino e Replica di Michele Salvati

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Quale autunno per Brunetta?

Il decreto legislativo di attuazione della legge n. 15/2009 sulla produttività del lavoro pubblico e sulla efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazione ha incontrato difficoltà sostanziali sui seguenti argomenti:
- Totale trasparenza;
- Autorità indipendente di valutazione e garanzia;
- Sistema di incentivazione.
La trasparenza, disciplinata dall’art. 4 della legge n. 15/2009, rischia di essere eliminata a causa dell’emendamento abrogativo presentato dal senatore Filippo Saltamartini, relatore della maggioranza sul disegno di legge n. 1167, nel caso in cui venga approvato.
Qui il resto del post L’art 4 prescrive che “la trasparenza costituisce livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche a norma dell’art 117, secondo comma, lettera m), della costituzione” (comma 6). Inoltre, stabilisce che “la trasparenza è intesa come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti internet”, delle informazioni” sull’organizzazione e l’andamento delle amministrazioni (comma 7) e che “le notizie concernenti lo svolgimento delle prestazioni di chiunque sia addetto a una funzione pubblica e la relativa valutazione non sono oggetto di protezione della riservatezza personale” (comma 9).
Elena Aga Rossi e Mariella Guercio affermano che la tutela della privacy in Italia è utilizzata dalle Pubbliche Amministrazioni per celare i propri risultati. “La nostra legge è infatti l’unica in Europa a subordinare la richiesta della documentazione a un interesse diretto del singolo cittadino e a escludere esplicitamente la possibilità di un suo utilizzo come mezzo di controllo generalizzato sulla pubblica amministrazione. In Europa e negli USA al contrario il diritto all’accesso è garantito a tutti, indipendentemente da ogni specifico interesse e diventa quindi un vero e proprio strumento di controllo dell’attività amministrativa e di partecipazione dei cittadini ai meccanismi decisionali. Quello che è esplicitamente negato dalla legge italiana, in altre parole, costituisce la ragion d’essere della disciplina in vigore in gran parte dei paesi occidentali”. Pietro Ichino – Fiorella Kostoris
L’art. 13 dello schema di decreto legislativo presentato alle Camere (Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche), a differenza della prima bozza, fa dipendere l’autonomia operativa, organizzativa e finanziaria della Commissione di valutazione e di garanzia dal Governo. Pietro Ichino
Il sistema di incentivazione previsto dal decreto legislativo disciplina in modo dettagliato la materia con l’effetto di limitare la contrattazione collettiva e di occupare lo spazio di responsabilità del management pubblico.
Il sistema di incentivazione che si vuole introdurre, basato sulle fasce e sul rendimento individuale, renderà impossibile il coinvolgimento del personale e la realizzazione in ciascuna amministrazione di modelli organizzativi che privilegiano il lavoro di gruppo, la collaborazione e l’integrazione delle conoscenze in quanto la proposta non prevede forme di incentivazione finalizzata alla cooperazione ed alla innovazione e stabilisce che il 25% del personale ha un rendimento scarso anche nel caso in cui l’ente consegue gli obiettivi programmati dal piano. Link
Si rischia, con l’eliminazione della trasparenza totale ed il declassamento dell’organo indipendente, di attenuare la portata degli elementi innovativi su cui poggia il sistema di riforma della legge n. 15/2009 (misurazione del lavoro, valutazione della performance delle strutture e del personale, opzione voice, benchmarking ed altri elementi) la cui vitalità ed implementazione dipendono dalla presenza nel disegno di riforma della piena indipendenza e autonomia dell’organismo centrale (art. 4, comma 2 lettera f, della legge n. 15/2009) e della totale trasparenza (art. 4, comma 6, 7, 8, 9, della legge n. 15/2009).
Se l’innovazione contenuta nella legge n. 15/2009 viene realizzata in modo parziale dal decreto delegato con il declassamento dell’organo di valutazione ed il tentativo di ridimensionare la trasparenza totale nelle Pubbliche Amministrazioni a favore della privacy ha successo, si conferma lo status quo delle Pubbliche Amministrazioni perdendo una preziosa occasione di cambiamento radicale.
Infatti molti strumenti introdotti nella legge n. 15/2009 erano già previsti dalla normativa introdotta negli anni ’90 (misurazione del lavoro, responsabilità dei risultati, controllo interno) e non sono stati realizzati per il solo fatto che non contenevano gli elementi innovativi previsti oggi:
- Autorità indipendente;
- Totale trasparenza;
- Opzione voice (partecipazione dei cittadini alla valutazione dei servizi);
- Bechmarking.
Non capire che oggi vi è la possibilità concreta di cambiare le Pubbliche Amministrazioni con l’attuazione responsabile e completa della legge n. 15/2009 significa non essere coscienti delle esigenze del paese in un momento di grave crisi economica, la quale per essere superata ha bisogno anche e soprattutto di uno Stato efficiente ed efficace.
Brunetta rischia di rimanere fermo nell’effetto annuncio e di non realizzare una riforma delle Pubbliche Amministrazioni efficace per i condizionamenti del Ministro dell’Economia Tremonti e per le resistenze degli apparati burocratici dello Stato.
Il Ministro Brunetta deve scegliere tra un autunno incolore, con riforme sterili, ed un autunno determinante per il cambiamento delle Pubbliche Amministrazioni. I cittadini sono attenti e sensibili alla qualità dei servizi offerti dalla macchina statale.

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Conferenza stampa di Franco Bonfante

Stamattina si è svolta una conferenza stampa del consigliere regionale Franco Bonfante alla presenza del Capogruppo del Partito Democratico in Consiglio Regionale Giovanni Gallo. Bonfante ha illustrato la sua proposta di legge su "Misure a favore dei lavoratori dipendenti, autonomi e parasubordinati".
La proposta nasce dalla necessità di sostenere il crescente disagio sociale causato dalla crisi economica che il Governo Berlusconi non ha saputo affrontare con una seria riforma strutturale degli ammortizzatori sociali.
“Nel marzo scorso, ha sottolineato Bonfante, è stato approvato in consiglio regionale un disegno di legge della Giunta regionale (n°3 del 2009) contenente norme e misure anticrisi che però stentano a partire: non vi è un’idea precisa su come intervenire per favorire la stabilizzazione del precariato e quali e quanti incentivi dare per promuovere nuove assunzioni; non si è instaurato alcun rapporto con gli Enti Locali in materia di lavori socialmente utili. La Regione Veneto ha tutte le risorse per poter effettuare gli interventi necessari: basta scorrere il Bollettino Ufficiale per verificare le centinaia di milioni di euro che vengono spesi per opere, servizi e contributi, sicuramente utili ed accettabili in altri periodi, ma che in questo momento di grave crisi non possono considerarsi certamente prioritari”.
- Agli artigiani, ai piccoli commercianti ed ai collaboratori continuativi a progetto veneti, che, a decorrere dal 1° settembre 2009, cessano l’attività per gli effetti della crisi economica spetta un’indennità mensile lorda pari ad euro 886,31 per un periodo massimo di otto mesi, elevabile a dodici mesi se l’interessato ha superato i cinquanta anni di età.
- Alle imprese che procedano alla stabilizzazione dei propri lavoratori precari o creino nuovi posti di lavoro a tempo indeterminato entro il 31 marzo 2010 va un contributo regionale non inferiore ad euro 7.500, erogabile in tre anni, per ciascun dipendente assunto, elevabile a 10 mila euro se il lavoratore ha più di quarantacinque anni.
- La Regione eroga contributi straordinari per incrementare il patrimonio degli organismi di garanzia delle imprese artigiane. Le garanzie alle piccole e medie imprese comprendono anche finanziamenti a breve, quali anticipazioni sui contratti, sui crediti verso la Regione e altri enti pubblici, ecc. Sono concesse agevolazioni su finanziamenti contratti per il consolidamento di passività derivanti da finanziamenti bancari impiegati per investimenti aziendali.
- La Regione, anche tramite Istituti specializzati nel settore del microcredito, concede prestiti ad un tasso fisso dell’1%, fino ad un massimo di euro 30.000, per una durata massima di cinque anni ai seguenti soggetti: imprese individuali o società non di capitali colpite dalla crisi; studenti universitari frequentanti con reddito familiare insufficiente a completare il corso di studi; giovani, studenti universitari, neolaureati, ricercatori, che intendano costituire laboratori di produzione di prototipi o avviare un’attività per cui sono sprovvisti del capitale necessario.
- La Regione concede contributi agli enti locali in misura non inferiore al 50% per il finanziamento di progetti intesi a sostenere il reddito delle famiglie, residenti nel Veneto da almeno tre anni, in difficoltà economiche a causa della perdita del lavoro, della cessazione dell’attività autonoma, e dello stato di disoccupato, inoccupato, precariamente occupato (inclusi i collaboratori a progetto o lavoratore privo di retribuzione) di uno o più componenti della famiglia stessa. Il contributo annuo per famiglia non può superare la somma di euro 7.000.

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Andrea Causin a Verona

Questa mattina, presso la sede del Partito Democratico di Verona, Andrea Causin ha presentato alla stampa il programma della sua candidatura a segretario regionale del PD.
Andrea ha 37 anni, è sposato con un figlio. Vive a Martellago (Venezia). Nel 2005 è stato eletto consigliere regionale, segue in particolar ei temi legati alle poltiche del lavoro, delle politiche sociali, delle attività produttive. E' stato segretario nazionale dei giovani delle Acli e presidente provinciale a Venezia. Nel 2007 è stato chiamato da Walter Veltroni a far parte dell'Esecutivo nazionale del Partito Democratico.
Prima di entrare nel merito del programma Andrea Causin ha espresso la sua visione sui cambiamenti che stanno avvenendo nel Veneto, i quali non sono stati interpretati dal centro destra. Ha disegnato nel quadro regionale il possibile sviluppo della provincia di Verona.
Alla conferenza stampa erano presenti Gianpaolo Fogliardi, Donata Gottardi, Luigi Viviani, Giuseppe Mazza e Remo Zanella per il Comitato Franceschini, Donatella Fanini e Antonino Leone per Semplicemente Democratici.
Programma

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Professione “dipendente pubblico”: intervista con Adriana Aronadio

Il tema dell’Assenteismo lavorativo nel pubblico impiego ha da un anno mese invaso le pagine di un gran numero di testate giornalistiche, riportando numeri e statistiche circa le assenze dei dipendenti pubblici italiani.
Abbiamo intervistato a questo proposito Adriana Aronadio, autrice del libro dal titolo “Chi è presente alzi la mano” - Umberto Polizzi Editore – che in esso analizza alcune delle variabili soggettive e di contesto che possono determinare l’insorgere del fenomeno assenteistico nei luoghi di lavoro.
Laureata in Psicologia del Lavoro e delle Organizzazioni, l’autrice è funzionario presso un Ente Pubblico e da parecchi anni si occupa di fenomeni legati al “disagio lavorativo”.
Perché secondo lei i dipendenti pubblici si assentano?
Non amo molto le generalizzazioni. Credo che ogni contesto lavorativo abbia le sue caratteristiche organizzative e ambientali e che sia per questo motivo unico e non paragonabile ad altri. Diventa quindi molto difficile, dal mio punto di vista, rispondere alla sua domanda”.
Allora, in base a ciò che lei ha appena affermato, non esistono soluzioni che possano contrastare il fenomeno dell’Assenteismo sul posto di lavoro?
“Ovviamente non potrei mai risponderle in modo negativo. Dico soltanto che non credo che nei luoghi di lavoro esistano le persone singolarmente prese; credo invece che il comportamento messo in atto da un soggetto inserito in un’ organizzazione sia il risultato della dinamica di relazione con il contesto particolare nel quale si interviene, sia esso quello familiare, quello lavorativo o quello amicale.
Che cosa si dovrebbe fare allora per arginare l’Assenteismo e produrre di più?
A mio avviso si dovrebbe spostare il focus dalla critica delle inefficienze e dei limiti dei lavoratori, alla riflessione costruttiva sulle eventuali aree di miglioramento e alla valorizzazione dei punti di forza di una data organizzazione. Occorre procedere ad un cambiamento delle modalità produttive dando senso a ciò che il lavoratore fa, valorizzando quello che funziona creando un clima di sicurezza e fiducia.
Che cosa intende con “clima di sicurezza e fiducia”?
Faccio riferimento al fatto che, nella maggior parte dei contesti lavorativi, chi “comanda” è convinto di dover prendere da solo tutte le decisioni sul modo di procedere, senza mai chiedere la partecipazione delle persone che quotidianamente operano all’interno del sistema produttivo. Ciò purtroppo avviene sia a livello di piccole organizzazioni, che a livello di intera comunità. Chi dirige a volte crede di poter progettare linee guida “perfette”, dandosi poco pensiero di quanto queste possano essere adatte ai processi culturali e organizzativi del contesto in cui si opera.
Il fatto è che si è tanto presi dalla propria competenza, o presunta tale, che ci si dimentica di condividere i problemi con chi fa parte della medesima realtà.”
Che cosa suggerisce allora come “rimedio anti-fannulloni”?
Termine molto sgradevole! Secondo me non esistono delle “ricette” valide per tutte le situazioni. Al contrario, esiste quella realtà particolare, che presenta quelle determinate problematiche. Occorre dunque passare dalla generalizzazione all’identificazione di comportamenti concreti, peculiari di un contesto ben definito. Bisogna prendere atto che ogni organizzazione ha il suo Assenteismo che va di conseguenza studiato in relazione al determinarsi di svariati fattori che interagiscono influenzandosi reciprocamente.

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